Til norske borgere på Cuba
21/01/2009 :: Naturkatastrofer og krisesituasjoner av politisk, sosial eller religiøs karakter kan oppstå når som helst og hvor som helst i verden, og den norske utenrikstjenesten er pålagt å ha retningslinjer for hvordan man bør forholde seg i slike situasjoner. Ambassaden har utformet en orientering om ambassadens krise- og evakueringsplan som hvert år sendes til alle norske borgere med fast opphold her i landet. Denne bes gjennomlest og holdt i erindring slik at retningslinjene kan bli til hjelp om en naturkatastrofe, sosial/politisk uro eller annen krisesituasjon skulle inntreffe på Cuba.
Jeg vil gjerne understreke at dette brevet ikke er uttrykk for at ambassaden anser en alvorlig krisesituasjon som spesielt sannsynlig på Cuba. Brevet er ledd i den alminnelige kriseberedskap ut fra tanken om at det er bedre å forebygge enn å stå uforberedt dersom en krisesituasjon skulle oppstå.
Dersom en plutselig krise- eller katastrofesituasjon skulle oppstå, er det av største betydning at ambassaden har oversikt over norske borgere på Cuba. Derfor oppfordres alle nordmenn på Cuba til å holde ambassaden løpende orientert om endringer i privat- og arbeidsadresser, telefon- og faksnummer og e-postadresser. En oppdatert oversikt vil i en krisesituasjon gjøre at en kan spare verdifull tid med henblikk på å oppnå kontakt med norske borgere, og vil også være av stor nytte for å kunne svare på henvendelser fra pårørende i Norge. Skjema for registrering av norske borgere på Cuba kan fås ved henvendelse til ambassaden.
Med vennlig hilsen
Jan Tore Holvik
Ambassadør
Registrer deg på ambassaden
Ambassaden vil gjerne holde en oversikt over nordmenn som befinner seg på Cuba. Dette i tilfelle krisesituasjoner. Så hvis du skal oppholde deg over lengre tid i området, ta kontakt med ambassaden for å registrere deg eller last ned registreringsskjema her og send det deretter inn per e-post, emb.havana@mfa.no
Beredskapsplan
Ambassaden utarbeider rutinemessig en beredskapsplan som årlig sendes ut i oppdatert versjon til nordmenn bosatt på Cuba. Planen er ledd i den alminnelige kriseberedskap ut fra tanken om at det er bedre å forebygge enn å stå uforberedt dersom en krisesituasjon skulle oppstå. Nedenfor følger siste utgave av beredskapsplanen.
Orientering om ambassadens krise- og evakueringsplan
Som ledd i Utenrikstjenestens generelle kriseplanlegging blir denne orientering hvert år sendt til norske borgere på Cuba. Selv om faren for en alvorlig krisesituasjon på Cuba ikke anses som overhengende, er det en fordel at norske borgere holdes orientert om ambassadens kriseplanlegging, og om hvordan ambassaden anbefaler norske borgere å forholde seg under en eventuell krise.
Ambassaden vurderer kontinuerlig sikkerhetssituasjonen på Cuba i nært samarbeid med andre ambassader i Havana. Dersom ambassaden skulle vurdere sikkerhetssituasjonen som vesentlig endret, vil norske borgere som er registrert på ambassaden bli orientert.
Den type krisesituasjon som kan tenkes å oppstå på Cuba, vil i første rekke være en naturkatastrofe, som for eksempel orkan eller jordskjelv.
I en krisesituasjon kan norske borgere ta kontakt med ambassaden.
I det følgende presenteres ambassadens tilråding når det gjelder forholdsregler for den enkelte. I tillegg vedlegges råd i tilfelle jordskjelv.
Huskeliste for den enkeltes kriseplanlegging
Det er ikke usannsynlig at vann, strøm og telefon blir kuttet i en krisesituasjon. Det er derfor viktig å være forberedt med dette for øye. Følgende anbefales oppbevart i boligen med tanke på en eventuell krisesituasjon:
Matvarer med lang holdbarhet
Nok drikkevann
Lommelykt m/ekstra batteri, stearinlys og fyrstikker
Batteriradio
Førstehjelpsutstyr
Brannslokningsapparat
Gyldig pass og identifikasjonspapirer for alle familiemedlemmer
Tilgang til bil i kjørbar stand med reserveutstyr og veikart
Kontanter i konvertible pesos og US dollar eller Euro
Råd til den enkelte i en krisesituasjon
Hold deg hjemme. Ikke gå ut med mindre det er helt nødvendig
Hold deg orientert om situasjonen gjennom TV og radio
Hvis mulig, meld fra til ambassaden om din situasjon
Meld fra dersom du forlater landet. Søk å varsle pårørende i Norge selv
Utvis varsomhet og vurder nøye nødvendighetene av ferdsel utendørs. Reis ikke alene. Ta med identifikasjonspapirer. Orienter andre om reiseruten.
Langvarig kriseevakuering.
En alvorlig, langvarig krise anses i dag som lite sannsynlig. Skulle det likevel inntreffe, vil evakuering kunne bli aktuelt. En eventuell evakuering vil være frivillig og sannsynligvis bli organisert i samarbeid med andre lands ambassader i Havana. Ta i så fall med pass og id-kort, kontanter, kredittkort og godt med klær. Det understrekes at en evakuering i dag anses som meget lite sannsynlig.
Denne oversikten er på ingen måte uttømmende, og man må vurdere situasjonen selv og tenke gjennom situasjonen ut i fra hvor man bor, familiesituasjonen, etc. Hovedsaken er å være forberedt på at krisesituasjoner kan oppstå og å utvise forsiktighet dersom noe skulle inntreffe.
Forholdsregler ved orkaner
Cuba blir jevnlig hjemsøkt av orkaner. Orkansesongen strekker seg fra 1. juni til 30. november og erfaringsmessig er oktober den måneden orkaner hyppigst forekommer. Risikoen med orkaner er forbundet med sterke vinder (opp til 250 km i timen) flodbølger, kraftig regn, flom og tornadoer. Orkanenes styrke måles på en skala fra en til fem ut fra sitt skadepotensiale. Skadenes omfang avhenger imidlertid vel så mye av hvor orkanen treffer. Skulle en mindre orkan treffe Havanna med sine mange falleferdige bygninger vil den kunne gjøre vesentlig større skade enn orkanen Michelle som traff Cienfuegos-provinsen i november 2001. Orkanen kan gjøre skade over et meget stort område. I 2001 lå orkanens sentrum 300 km fra Havanna, men vindene i Havanna nådde likevel opp i 100 km i timen og hovedstaden var mørklagt i fem døgn.
En flodbølge kan være mellom 75 og 150 km bred og mange meter høy. Erfaringsmessig er flodbølger den største risikoen for menneskeliv og eiendom ved orkan. Orkanvindene ødelegger ikke bare bygninger, men den største faren ved dem er alle gjenstandene og avfallet de virvler opp som kan treffe mennesker, hus og biler med voldsom kraft. De kraftige vindene vil starte mange timer før orkanens øye treffer land. En typisk orkan bringer med seg opp til 300 mm regn. Flom som følge av slik nedbør kan være særlig farlig i fjellområder. Tornadoer utvikler seg ofte i området rundt orkanen. Vær oppmerksom på at i det orkanens sentrum beveger seg over et område, kommer det en periode med vindstille/opphold i øyet av orkanen (orkanens sentrum). Faren er imidlertid ikke over, da vinden vil tilta i styrke igjen få minutter senere når den andre siden av orkanøyet passerer.
Cubanske myndigheter har en profesjonell beredskap når det gjelder orkaner. Tropiske sykloner blir fulgt fra de oppstår til de utvikler seg til tropiske stormer og eventuelt en orkan. Cubanske medier vil følge syklonene og orientere befolkningen. Ambassaden vil til enhver tid være orientert om stormer som nærmer seg. Når det er klart at en orkan med stor sannsynlighet vil treffe Cuba vil samtlige medier vies 100 % til å følge utviklingen og gi instrukser fra det cubanske sivilforsvaret. Det cubanske sivilforsvaret vil evakuere alle områder som er særlig utsatt, og ambassaden anbefaler at man følger sivilforsvarets pålegg. Om mulig bør verdisaker ikke etterlates ved evakuering.
Sjekkliste ved orkan
Dette er en liste over ting man bør foreta seg før og under en orkan.
Skal man bli eller evakuere? Ofte er det mest hensiktsmessig å holde seg inne i bolig/hotell, men den enkelte må vurdere om boligen er særlig utsatt. Cubanske myndigheter iverksetter gjerne evakuering av flere 100.000 mennesker hver gang det er orkan, og ambassaden tilrår at man følger deres anbefaling. Under de kraftige orkanene i 2008 ble nesten 25 % av Cubas befolkning evakuert. Evakueringsplanene omfatter også turister. Dersom det gis pålegg om evakuering kontakt ambassaden.
• Oppholder du deg ved kysten eller på en øy, er det best å evakuere til fastlandet/inn i landet
• Oppholder du deg ved en elv eller elvedal bør du evakuere til høyere områder
• Det kan være hensiktsmessig å orientere seg om området er blitt evakuert ved tidligere orkaner
• Lær deg sikre veier inn i landet
• Pass på høye trær på eiendommen og døde grener
• Pass på løse takrenner og takstein (samt lokk på vanntanker)
• Har ikke vinduene lemmer så ha et lager av tykk tape (for å klistre på vinduene ved behov) eller finerplater e.l.
Når myndighetene utstender et orkanvarsel:
• Lytt jevnlig til radio/fjernsyn
• Kontakt ambassaden for å oppgi hvor du befinner deg
• Informer pårørende i Norge om hva som er forestående
• Ha full tank på bilen. Ha et lager av mat som holder seg også ved strømbrudd
• Ha et forråd av medisiner
• Sjekk batterier på lommelykter og radioer
• Sikre alle løse eiendeler ute
• Ta tape, lemmer eller treplater på vinduene
• Sikre skyvedører/vinduer slik at de ikke blir løftet ut av sporet av vindkastene
Når det utstedes varsel om at en orkan vil treffe ditt område:
• Lytt på radio og TV
• Hold deg hjemme
• Flytt verdisaker høyt opp
• Fyll vannkanner eller badekar med vann
• Sett kjøleskap på maks kulde og unngå å åpne det
• Bruk telefonen kun i nødstilfelle. Det er ofte lettere å komme gjennom med SMS enn med vanlig telefonsamtale
• Hold deg innendørs og unna vinduer som ligger i vindretningen
• Vær særlig oppmerksom ved passering av orkanens øye
Jordskjelv - allmenne råd
Jordskjelv forekommer på Cuba, helst i øst i Santiago provinsen. Også Havana befinner seg i en område som kan bli utsatt for jordskjelv.
De fleste større jordskjelv varer under 1-2 minutter. Når jordskjelvet først er i gang, har man som regel bare noen få sekunder på å komme i dekning. Dersom et jordskjelv skulle bryte ut, er det derfor nødvendig å reagere hurtig.
Mange av de rådene som gis nedenfor er utarbeidet i etterkant av jordskjelvkatastrofen i Kobe i Japan en tid tilbake av folk som selv opplevde katastrofen på nært hold.
Før jordskjelvet
De fleste jordskjelv er ikke forutsigbare. Bare noen eksperter hevder at man kan forutsi enkelte typer jordskjelv. Dersom målinger viser overhengende fare for jordskjelv, vil det trolig bli sendt ut et varsel om dette.
Tenk på å møblere boligen med hensyn til jordskjelvrisiko. Store, tunge gjenstander, og slike som lett går i stykker, bør plasseres lavt. Skru fast hyller, skap m.v. i veggen.
Kontroller at elektriske ledninger, gassladninger og varmtvannsberedere er i orden.
Kjenn til hvor hovedbryterne for vann, gass og elektrisitet befinner seg.
Eventuelle sprekker i vegger og tak bør undersøkes og repareres.
Prøv å tenk gjennom hvor du vil flykte i en eventuell krisesituasjon, slik at ytterligere faresituasjoner kan unngås. Vær for eksempel oppmerksom på faren for jordskred.
Gå gjennom disse retningslinjene med alle i familien.
Hold deg orientert om eventuelle meddelelser fra myndighetene angående beredskap ved jordskjelv.
Under jordskjelvet
Dersom du befinner deg innendørs bør du søke beskyttelse for eksempel under et solid bord eller annet sted hvor du ikke blir rammet av fallende gjenstander. Unngå å stå i nærheten av vinduer som kan knuses og forårsake glassplinter. Plasser deg gjerne i en døråpning mellom to rom. Dørrammen gjør at dette stedet anses som det sikreste i en leilighet/hus.
Vær oppmerksom på brannfaren i forbindelse med gassledninger, elektriske brytere etc. Sørg for at brannfarlige gjenstander lagres på en betryggende måte. Det er oftest de etterfølgende brannene som volder størst skade i forbindelse med jordskjelv.
Flykt ikke ut av huset i panikk, men vent på en passende anledning til å forlate bygningen. Du bør ta hensyn til husets stabilitet, grunnvoller og tilstand samt risikoen for fallende gjenstander utendørs.
Bruk trappen når bygningen forlates, og bruk aldri heisen når et jordskjelv har brutt ut.
Planlegg i forveien raskeste vei ut av huset.
Om du befinner deg utendørs, bør du først og fremst være på vakt mot fallende gjenstander, husvegger og master m.v. En åpen plass anbefales.
Om du befinner deg i bil, bør du straks kjøre inntil veikanten og stoppe bilen. Bli i bilen for beskyttelse. Unngå å stå i nærheten av broer eller lignende som kan rase sammen.
Lytt på radioen for informasjon.
Når jordskjelv og andre større katastrofer inntreffer, viser erfaringene at de fleste reagerer med vantro, og ikke makter å ta katastrofens realiteter inn over seg i de første timene. For å øke sannsynligheten for å reagere riktig, kan du ha en sjekkliste å støtte deg til. Denne kan inneholde viktige telefonnumre, adresser osv.
Etter jordskjelvet
Vær forberedt på etterskjelv som kan forårsake ytterligere ødeleggelser.
Unngå bruk av gass og elektrisitet inntil det er kontrollert hvorvidt ledningsnettet er skadet. Luft ut for å unngå gasskonsentrasjoner.
Ikke gå inn i skadde bygninger som kan rase sammen.
Følg med på radio og TV for å bli orientert om eventuell evakueringsinstruks som gis av lokale myndigheter.
Meld fra om din og din husstands situasjon til ambassaden, pårørende i Norge (hvis mulig), eller til andre utenlandske borgere/ambassader dersom annen kontakt ikke er mulig.
Det er viktig å ikke bare varsle familie i Norge, men også norske myndigheter på Cuba eller i Norge. Hvis det skjer en større ulykke i ditt område, blir du betraktet som savnet inntil norske myndigheter får melding om at du er i god behold.
Etter en katastrofe kan det bli aktuelt å bruke ambassaden (primært ambassadens residens) som midlertidig oppholdssted, eller å opprette annet midlertidig tilfluktssted. Et slikt senter vil kunne koordinere hjelp til norske borgere og ivareta kontakt med Norge.